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【京润解读】农村外嫁女是否有集体组织成员资格?

来源: | 作者: | 发布时间: 2019-04-30 | 次浏览

近年来,随着全国各地征地拆迁的兴起,农村地区村委会制定征地补偿款分配方案未包含农村外嫁女份额的案例,引起人们的广泛关注。那么农村外嫁女是否有分配农村拆迁补偿款的资格呢?我们以福建省平潭县北厝镇庄上村村民林某与庄上村委会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案来了解这个答案?

案情介绍:

林英自1980年6月21日出生并落户在平潭县××村后,一直与其父亲、母亲、兄弟姐妹共同生活在该村。

2009年12月15日,林英与案外人林而建登记结婚,户口未迁出,不享有其丈夫林而建所在村(即平潭县北厝镇吉钓村)村民资格,亦不享有平潭县北厝镇吉钓村村民的各项权益。

2011年4月19日,林英与案外人林而建离婚,林英离婚后长期与父母居住。林英长期享有庄上村委会的农村医保权利,并享有庄上村选民资格。

庄上村人多地少,以林英为代表的1980年出生的人均为分到承包地,人民多外出打工为生。近几年来因平潭改革开放,从2010年至2013年土地共被政府征用588.7286亩,政府补偿庄上村委会相应款项。村委会在支付其他外出务工人员征地补偿款的情况下,拒绝支付原告林英女士的征地补偿款,引发本案。

林英向一审法院起诉请求:1.确认林英系平潭县××村集体经济组织成员;2.判令庄上村委会立即向林英支付征地补偿款47655.5元。

被告庄上村委不服一审判决,上诉至福州市中级人民法院,请求撤销一审判决,发回重审或者改判驳回林英的诉讼请求。最终二审法院驳回庄上村委会上诉请求,维持了原判。

二审法院的裁判观点如下:

外嫁女的集体组织成员资格的判断,以及能否因此享受与其他村民同等待遇,获得征地补偿款,应以户籍为基本原则,同时以是否形成较为固定的生产、生活为条件进行充分考虑,也就是要对当事人生产生活状况、户口登记状况以及农村土地对农村的基本生活保障功能等因素综合认定。本案中的林英虽于2009年已经出嫁,但其并未将户口迁出,亦未取得其夫家的村民资格或享受到相关权益。且2011年林英离婚后回到娘家并长期生活,获得相应选民资格,缴纳相应农村医保,可以说林英与娘家集体经济组织之间形成较为固定的生产和生活关系,故林英应认定为该集体经济组织成员并享有与其他村民同等分配权。